| Bruxelles en un coup d’oeilLe 24 février, la stratégie de l’UE envers l’Ukraine s’est révélée trop ambitieuse et insuffisante.Les deux dirigeants du bloc, Ursula von der Leyen et António Costa, sont arrivés les mains vides à Kiev, accompagnés de trois commissaires muets. Aucun nouveau train de sanctions ni aucun prêt de 90 milliards d’euros prêt à être déployé.De retour à Bruxelles, Roberta Metsola a semé la confusion parmi les partisans enthousiastes de l’Ukraine en signant le prêt, mais la Hongrie continuant à bloquer la mesure, cette initiative est largement symbolique, car l’argent ne peut être levé ni transféré.Promettre d’intégrer l’Ukraine dans l’Union, comme l’ont fait Ursula von der Leyen et d’autres dirigeants à la suite de l’invasion russe, a toujours été un pari à long terme. Il se manifeste aujourd’hui sous la forme d’une frustration croissante de l’Ukraine qui, malgré tous ses efforts d’apaisement, ne parvient pas à maîtriser le veto arbitraire de la Hongrie.Un désaccord gênant entre von der Leyen et Volodymyr Zelenskyy, en direct sur scène, a révélé les limites des attentes élevées de l’UE.Zelensky a insisté pour obtenir l’engagement que l’Ukraine pourrait adhérer à l’UE d’ici 2027, un délai extrêmement court pour un processus d’adhésion qui dure normalement des années et qui, pour certains candidats, s’est prolongé pendant des décennies ou s’est enlisé indéfiniment.S’adressant directement à lui, von der Leyen a exclu toute date butoir fixe. « La date que vous fixez est votre référence, celle que vous souhaitez respecter », a-t-elle déclaré. « De notre côté, il n’est pas possible de fixer des dates. »Il s’agissait d’un rejet clair de la demande de Zelenskyy qui souhaitait une date précise, sans parler d’une date aussi ambitieuse que 2027. Les mains de von der Leyen sont en partie liées par les gouvernements. Plusieurs ministres de l’UE ont clairement indiqué mardi qu’ils étaient réticents à laisser l’Ukraine prendre des raccourcis dans sa demande d’adhésion. La corruption et l’indépendance judiciaire restent des préoccupations majeures.Zelensky a présenté une date d’entrée ferme comme le seul moyen de garantir que Poutine ne bloque pas l’adhésion à l’UE pendant des décennies. Mais les calculs politiques internes peuvent être plus immédiats. Si un cessez-le-feu ou un accord de paix devait se concrétiser, il aurait besoin d’un gain politique tangible pour compenser des concessions douloureuses, y compris peut-être territoriales.On parle à Bruxelles d’une adhésion accélérée ou partielle.« Je pense que nous devons faire preuve d’imagination », a déclaré la commissaire Hadja Lahbib à Nicoletta et moi-même. Valdis Dombrovskis a déclaré hier soir que l’UE étudiait des tactiques « non conventionnelles » pour accélérer le processus. Marta Kos a toutefois rejeté explicitement l’idée d’un modèle d’adhésion à deux vitesses, avertissant que cela risquerait de créer des citoyens européens « de seconde classe ».Dans une évaluation lucide de l’évolution de la guerre, l’ancien ministre ukrainien des Affaires étrangères, Dmytro Kuleba, a décrit hier soir la conviction que Kiev pourrait reconquérir tout son territoire comme « une euphorie dans laquelle nous sommes tombés ». Pourrait-on en dire autant un jour de l’engouement suscité par une adhésion rapide de l’Ukraine à l’UE ?L’embargo pétrolier de l’UE s’accélèreLa Commission européenne devrait proposer une interdiction légale du pétrole russe le 15 avril, selon un projet d’ordre du jour consulté par Nicoletta et Nikolaus J. Kurmayer. L’interdiction à l’échelle du bloc, initialement prévue pour 2025, a été avancée au 15 avril. Malgré les sanctions successives, l’UE a continué à dépenser environ 20 milliards d’euros pour le pétrole brut russe, en grande partie parce que la Hongrie et la Slovaquie ont maintenu leurs achats auprès du Kremlin.L’accord commercial entre l’UE et les États-Unis était un « chantage »La décision de la Cour suprême américaine d’annuler les droits de douane imposés par Trump devrait encourager Bruxelles à riposter contre un président américain qui représente une « menace pour l’Europe », a déclaré l’ancien Premier ministre italien Enrico Letta à mes collègues Thomas Møller-Nielsen et Nicoletta.M. Letta a déclaré que l’accord dit « de Turnberry » n’avait été accepté qu’en raison du « chantage » exercé par M. Trump sur les engagements en matière de défense et le soutien à l’Ukraine. « Cet accord n’est pas la fin de l’histoire. Il est clair que M. Trump continuera à menacer l’Europe », a-t-il déclaré.Lire l’intégralité de l’interview.Metsola envisage une réinitialisation pragmatique des relations avec le Royaume-UniLa présidente du Parlement européen, Roberta Metsola, est au Royaume-Uni pour s’entretenir avec le Premier ministre Keir Starmer et d’autres hauts responsables britanniques sur le renforcement de la coopération en matière de sécurité et sur certains aspects de la politique du marché unique.Au début du mois, Mme Metsola a appelé à une « nouvelle façon de travailler ensemble » de part et d’autre de la Manche. Dans un article publié dans le Telegraph pendant sa visite, elle a déclaré que l’Ukraine tenait toujours debout parce que l’Europe et le Royaume-Uni agissaient de concert. « Il ne s’agit pas de rouvrir de vieux débats. Il s’agit de faire face au monde tel qu’il est », a-t-elle écrit.« L’idée est vraiment de faire passer le message qu’il est temps de tourner la page, dix ans après la réinitialisation », a déclaré un responsable proche de Mme Metsola. Lors de la conférence sur la sécurité de Munich, M. Starmer a fait valoir que le Royaume-Uni n’était plus le même pays qui avait voté pour le Brexit en 2016. « L’UE est devenue plus pragmatique, ce qui, ironiquement, est ce que les Britanniques voulaient [lorsqu’ils faisaient partie de l’UE] », a ajouté le responsable.Le commissaire européen au commerce, Maroš Šefčovič, a déclaré mardi que le prochain sommet UE-Royaume-Uni pourrait se tenir début juillet. Le ministre britannique du Commerce, Peter Kyle, est aujourd’hui à Bruxelles pour signer un accord de coopération en matière de concurrence avec la Commission européenne. Il aurait exprimé son inquiétude face à la volonté de la France d’intégrer une préférence « Made in Europe » dans la stratégie industrielle de l’UE, craignant que cela n’exclue la Grande-Bretagne.Les États-Unis ont tenté de s’emparer d’une quantité massive de donnéesLes États-Unis ont fait pression pour obtenir un accès illimité aux données sensibles des Européens dans le cadre des négociations liées à l’exemption de visa, a déclaré mardi à huis clos un haut fonctionnaire de la Commission européenne aux législateurs de la commission des libertés civiles.Selon Olivier Onidi, directeur adjoint du département des affaires intérieures de la Commission, Washington souhaitait initialement obtenir un accès direct et illimité aux bases de données de l’UE. Bruxelles s’y est opposée, excluant tout accès général et insistant pour que le partage des données soit strictement limité aux fins liées aux voyages.Un projet d’accord, consulté par Euractiv, comprend désormais plusieurs garanties pour les voyageurs de l’UE. Un compte rendu de la première série de négociations est prévu pour le début du mois prochain |