| Bruxelles en un coup d’oeilLe terme « solutions innovantes » est devenu le mot d’ordre de la Commission pour son virage migratoire plus strict, et l’un des concepts les plus élastiques à Bruxelles.Cette expression figure désormais dans pratiquement toutes les propositions de la direction générale des affaires intérieures, qu’il s’agisse du traitement des demandes d’asile en mer, de l’allongement des listes de « pays sûrs » ou des projets de centres de retour de l’UE, des installations où les demandeurs d’asile déboutés seraient envoyés bien au-delà des frontières de l’Union.Mais la rhétorique seule ne suffira pas à rendre ces projets viables. Si la nouvelle approche doit passer de la théorie à la pratique, plusieurs capitales estiment qu’elle doit être ancrée dans le prochain budget à long terme de l’UE.Les diplomates qui négocient la vaste réglementation « Europe globale » de l’Union, son principal instrument de financement extérieur, d’une valeur de 200 milliards d’euros, font pression pour qu’une référence explicite aux « solutions innovantes » soit insérée dans le texte, ont déclaré trois responsables à Rapporteur.Le fonds permet déjà d’utiliser l’aide au développement comme levier en matière de migration, ce qui permet à la Commission européenne de suspendre l’aide non humanitaire aux pays qui ne parviennent pas à freiner les départs ou à réadmettre leurs ressortissants déboutés. L’ajout du terme « solutions innovantes » au texte pourrait ouvrir de nouvelles voies à des mesures migratoires tout aussi créatives, ont déclaré les diplomates.Le mois dernier, 19 pays de l’UE ont exhorté la Commission à mettre en place un cadre de financement dédié aux « solutions innovantes »,incluant explicitement la possibilité de traiter les demandes d’asile ou les retours en dehors de l’Union européenne grâce à des partenariats avec des pays tiers.Tous les gouvernements ne sont pas convaincus par l’inclusion de cette mention dans le texte. La France, confiante dans son système national de retour, a refusé de signer la lettre et s’oppose à cette mesure. L’Espagne a également fait part de ses objections lors de récentes discussions.Les partisans de cette mesure, notamment l’Allemagne, les Pays-Bas, l’Autriche, l’Italie, la Suède, Chypre et la Bulgarie, font valoir que sans le levier budgétaire, le concept risque de rester largement théorique.La Commission elle-même semble ambivalente. Un responsable de la Commission a déclaré aux capitales qu’il n’existait aucune « réalité juridique » pour les « solutions innovantes »,une position délicate compte tenu de la fréquence à laquelle ce terme apparaît dans les documents stratégiques de la Commission.Les diplomates décrivent une fracture culturelle au sein de la Commission. La DG INTPA, la direction générale chargée des partenariats internationaux qui gère les fonds « Europe globale », est sceptique quant aux raccourcis en matière de migration, tandis que la DG HOME est plus disposée à expérimenter sur le plan opérationnel. Il reste à voir quelle vision sera retenue dans le budget.20e train de sanctions prévuLa Commission devrait présenter aujourd’hui son dernier train de sanctions contre la Russie aux ambassadeurs de l’UE, ont déclaré quatre diplomates européens à Rapporteur.Ces mesures, les 20e prises par l’Union depuis l’invasion à grande échelle de Moscou, devaient initialement être dévoilées hier, ont indiqué les responsables.Les propositions pourraient inclure une interdiction totale des services maritimes pour la flotte fantôme de pétroliers russes, ainsi que des restrictions plus strictes sur les exportations de produits de luxe et les importations d’engrais russes, défendues par la Finlande et la Suède.L’Union européenne vise à approuver officiellement ces mesures d’ici le 24 février, date du quatrième anniversaire de la guerre en Ukraine. António Costa et Ursula von der Leyen devraient se rendre à Kiev ce jour-là, ont confirmé mardi les porte-parole de l’UE.Retraite sur la compétitivitéVon der Leyen convoque aujourd’hui les commissaires au Grand Béguinage de Louvain, un couvent flamand médiéval, pour une retraite sur la compétitivité avant le Conseil européen de jeudi prochain, ont déclaré quatre responsables à Rapporteur.Le séminaire comprendra une conférence de la directrice générale du FMI, Kristalina Georgieva, ancienne vice-présidente de la Commission. Les commissaires ont été invités à présenter des propositions visant à améliorer les performances économiques dans leurs domaines de compétence, a déclaré un responsable.Tout le monde ne sera pas présent. Le responsable du marché intérieur, Stéphane Séjourné, est à Washington pour discuter d’un projet d’alliance mondiale sur les minéraux critiques et soumettra ses idées à distance.La réunion permettra également d’examiner le fonctionnement de la deuxième Commission von der Leyen. Bien que moins tumultueuse que l’ère Thierry Breton-Josep Borrell, certains responsables se plaignent que le processus de consultation interservices, destiné à coordonner la législation entre les différents départements, soit devenu de plus en plus superficiel.Des discussions plus substantielles sur les réformes ont lieu ailleurs. Björn Seibert, chef de cabinet de von der Leyen, a organisé une série de dîners avec des hauts fonctionnaires pour discuter de la restructuration interne, nous ont indiqué deux sources.L’accord entre les États-Unis et l’Inde a des répercussions au-delà de WashingtonLes responsables indiens et américains ont donné des versions différentes de l’accord commercial annoncé lundi par le président Donald Trump, rapporte mon collègue Thomas Møller-Nielsen.New Delhi a refusé de confirmer les affirmations selon lesquelles elle démantèlerait toutes les barrières commerciales pour les produits américains, s’engagerait à acheter pour plus de 500 milliards de dollars de produits énergétiques, agricoles et technologiques américains, ou « cesserait » toutes les importations de pétrole russe. Le ministre du Commerce, Piyush Goyal, a également contredit l’affirmation de Trump selon laquelle l’Inde ouvrirait son secteur agricole protégé.Sony Kapoor, ancien professeur de climatologie, de finance et de géoéconomie à l’Institut universitaire européen, a déclaré que le résultat le plus probable était que le commerce bilatéral reviendrait à peu près aux niveaux antérieurs à la guerre commerciale lancée par Trump en avril dernier.Le Parlement reprend les négociations commerciales entre l’UE et les États-UnisLes législateurs européens chargés du commerce reprendront aujourd’hui leurs travaux sur l’accord commercial UE-États-Unis, qui était au point mort, rouvrant les discussions internes après une pause due aux menaces tarifaires de Donald Trump et qui n’ont repris qu’après un accord « cadre » provisoire sur le Groenland.Les socialistes et les libéraux font pression pour que des amendements soient adoptés afin de suspendre automatiquement l’accord si Washington renouvelait ses pressions sur le Groenland ou contestait la souveraineté territoriale du Danemark, ont déclaré deux députés européens à ma collègue Sofia Sánchez Manzanaro et à moi-même.Le Parti populaire européen (PPE), de centre-droit, insiste toutefois pour que les choses avancent rapidement. « Nos entreprises ne peuvent pas attendre », a déclaré Željana Zovko, responsable du groupe pour le commerce transatlantique. La présidente du Parlement, Roberta Metsola, a confirmé la semaine dernière que les négociations reprenaient.Le Parlement a offert des miettes au MercosurLes députés européens pourraient se voir accorder un vote informel sur l’application provisoire de l’accord commercial UE-Mercosur, que la plupart d’entre eux n’apprécient guère, selon Christophe Hansen, responsable de l’agriculture au sein de l’UE.Ce geste donnerait à la Conférence des présidents, qui réunit les dirigeants des groupes politiques du Parlement, une voix mais pas un droit de veto, ont rapporté mes collègues Maria Simon Arboleas et Sofia Sánchez. L’accord pourrait toujours être appliqué à titre provisoire, même après que le Parlement l’ait renvoyé devant la plus haute juridiction de l’UE le mois dernier.Les Patriotes perdent des poids lourdsLe troisième groupe du Parlement européen, Patriotes pour l’Europe, est sur le point de perdre son vice-président Roberto Vannacci, après que le législateur italien ait quitté son parti national, la Ligue, pour former son propre mouvement, National Future. La Ligue est tombée sous la barre des 8 % dans les sondages.Le chef des Patriotes, Anders Vistisen, devrait se présenter aux élections législatives danoises plus tard cette année, un siège qu’il a de fortes chances de remporter. Il serait remplacé à Bruxelles par Majbritt Birkholm, conseillère municipale à Holstebro.Le groupe d’extrême droite a récemment gagné un membre lorsque l’ancien député du PPE Laurent Castillo a fait défection. |
Les « solutions innovantes » de Bruxelles en matière de migration cherchent un soutien budgétaire
La nouvelle organisation de jeunesse créée par le parti d’extrême droite Alternative für Deutschland (AfD) affiche une « continuité évidente » avec son prédécesseur dissous, qui avait été qualifié d’extrémiste de droite, a déclaré mardi le ministère allemand de l’Intérieur. En novembre, le parti a remplacé la Junge Alternative par un nouveau groupe, Generation Germany. Les autorités ont déclaré que l’organisme qui lui succède tenait des propos hostiles à l’ordre constitutionnel allemand et entretenait des liens avec d’autres réseaux extrémistes. Les services de renseignement du pays avaient déjà classé l’ancienne branche jeunesse comme extrémiste. L’AfD, qui recueille plus de 20 % des intentions de vote au niveau national, reste particulièrement forte dans les États de l’est à l’approche des prochaines élections régionales.– Charles SzumskiROME 
Le ministre de l’Intérieur Matteo Piantedosi