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Les news de nos Représentants Journalistes ESPÉRANCE-ESPERANZA d’EURACTIV à Bruxelles EU :

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Rapporteur
LE BUNKER D’URSULA : L’accès au 13e étage du Berlaymont, où réside Ursula von der Leyen et où travaille son entourage proche, sera désormais strictement limité, même pour les commissaires et les hauts fonctionnaires, selon une note interne consultée par Rapporteur. Les hauts responsables doivent désormais accéder à leurs « salons de convivialité » via les « ascenseurs violets », quoi que cela puisse signifier… C’est ce qu’une source européenne a qualifié de « paranoïa du 13e étage ». C’est une mesure défensive tout à fait appropriée pour une journée riche en annonces militaires.

Bienvenue dans Rapporteur. Je suis Eddy Wax, avec Nicoletta Ionta à Bruxelles.

La Commission dévoilera son plan de « préparation » en matière de défense.

Dolors Montserrat affirme recevoir une indemnité journalière de 350 euros de la part du PPE.

Nous avons obtenu en exclusivité les plans politiques de la Commission pour 2026.

BRUXELLES EN UN COUP D’ŒIL

La stratégie de l’UE pour lutter contre les Russes ? Les accabler de paperasse et de métaphores. Après le « Livre blanc » sur la défense publié en mars, qui annonçait une dépense discutable de 800 milliards d’euros dans le cadre du programme « ReArm », Ursula von der Leyen va aujourd’hui déployer une nouvelle arme de communication de masse : la feuille de route pour la préparation.

Comme l’a rapporté mercredi notre responsable de la défense Aurélie Pugnet, elle annoncera la création de quatre projets prioritaires : Eastern Flank Watch, European Drone Wall, European Air Shield et European Defence Space Shield – qui sont tout aussi réels que le EU Democracy Shield, sinon plus. L’une des ambitions marquantes est que les pays de l’UE réalisent conjointement 40 % des achats de défense d’ici 2027.

Aucune nouvelle munition financière n’est annoncée aujourd’hui. Au lieu de cela, la Commission s’appuie fortement sur les 150 milliards d’euros de prêts dits « SAFE », dont la moitié devrait être dépensée d’ici début 2028. Les dirigeants des pays de l’UE en discuteront lorsqu’ils se réuniront jeudi prochain.

En plus de la paperasserie, Magnus Lund Nielsen a dévoilé le programme politique de la Commission pour 2026, qui détaille plusieurs autres initiatives en matière de défense. Un nouveau compromis final est en cours d’élaboration concernant un important fonds européen appelé « Programme pour l’industrie de la défense » (EDIP), après une longue dispute entre ceux qui veulent donner la priorité aux fabricants d’armes européens et ceux qui veulent donner la priorité aux fabricants non européens.

Pour l’instant, les véritables fonds sont engagés au nord, à l’OTAN, où un peu plus de la moitié des membres s’engagent à acheter des armes américaines pour l’Ukraine dans le cadre du nouveau programme mis en place pour favoriser Trump, après la visite du secrétaire américain à la Défense, Pete Hegseth.

Ce qui nous amène tout naturellement à l’autre combat qui se prépare. Alors que von der Leyen tente de relancer l’idée, morte depuis longtemps, d’une union européenne de défense, une lutte s’engage pour savoir qui devrait détenir le commandement opérationnel fantaisiste des nouvelles politiques.

Selon les premières conclusions du Conseil européen de la semaine prochaine, l’Agence européenne de défense, peu connue, pourrait être sur le point de prendre les commandes, écrit Aurélie. Le fait de donner plus de pouvoir à cet organisme intergouvernemental montre que les pays de l’UE souhaitent que le développement de projets européens à grande échelle en matière de défense reste entre les mains des États membres, plutôt que de renforcer le rôle de la Commission. « Je suis à la tête de l’AED, donc bien sûr, je soutiens cette initiative », a déclaré hier soir Kaja Kallas, dont le rôle la place à cheval entre la Commission et le Conseil. Attention, Ursula !

Scoop ! Les projets politiques de la Commission dévoilés

La liste des tâches de la Commission pour 2026, intitulée « Le moment de l’indépendance de l’Europe », sera dévoilée la semaine prochaine à Strasbourg. Le document de 30 pages, consulté par Euractiv, présente les projets législatifs dans tous les domaines, de l’agriculture à la santé en passant par la défense.

Il convient de noter que l’annexe sur les retraits prévus – qui répertorie les dossiers que la Commission envisage de supprimer – reste vierge pour l’instant. Rendez-vous la semaine prochaine !

Les lecteurs d’Euractiv Pro peuvent en savoir plus sur les initiatives présentées dans le programme en matière de technologie, d’énergie, de santé et de défense.

Montserrat, membre du PPE, admet percevoir un salaire pour un deuxième emploi

Après avoir esquivé pendant des semaines les questions d’Euractiv, Dolors Montserrat a discrètement mis à jour mercredi sa déclaration financière pour indiquer qu’elle perçoit une indemnité journalière de 350 euros, plus les frais de déplacement, lorsqu’elle travaille comme secrétaire générale du PPE. Cette évolution soulève la question de savoir si la totalité du budget annuel de 350 000 euros consacré aux salaires des dirigeants du parti est dépensée pour Manfred Weber. Lire l’article complet ici.

Les Français échappent à la censure de la Commission

Il n’y aura aucune conséquence pour la partie française du PPE, après que le député européen François-Xavier Bellamy ait voté pour renverser la Commission européenne la semaine dernière. Lors d’une réunion du groupe mercredi, Manfred Weber a fait part de son mécontentement – selon deux personnes présentes à la réunion, il a qualifié cela de « défi énorme » – mais s’est abstenu de sanctionner les Français. Blâmant Emmanuel Macron pour la situation chaotique en France, il a déclaré comprendre le contexte national de ses collègues et la façon dont von der Leyen est perçue par les Français.

Il a plutôt chargé le whip en chef Jeroen Lenaers d’élaborer un cadre juridique qui prévoira des conséquences pour les députés européens qui enfreindront à l’avenir les votes à trois lignes. Ce document devrait être prêt à temps pour la prochaine motion de censure qui, selon les règles du Parlement, ne peut être déposée avant décembre.

Fico passe outre les sanctions contre la Russie

Le Premier ministre slovaque Robert Fico a déclaré qu’il n’était « pas intéressé » par l’imposition de nouvelles sanctions à la Russie et que les dirigeants de l’UE se concentraient trop sur l’Ukraine, alors qu’il continue de bloquer le 19e paquet de Bruxelles. Sur Facebook, M. Fico a insisté sur le fait que le sommet de la semaine prochaine devait se conclure en exigeant que la Commission s’attaque à la crise automobile et aux prix élevés de l’énergie, qui, selon lui, rendent l’Europe « totalement non compétitive ». S’agit-il simplement d’une posture visant à gagner en influence avant le Conseil européen de la semaine prochaine ? Thomas Møller-Nielsen nous raconte l’histoire.

La Commission vacille sur le bord du précipice budgétaire

La Commission pourrait être sur le point de faire un revirement embarrassant par rapport à sa proposition budgétaire de juillet, sous la pression des autorités régionales et surtout du Parlement européen, où le PPE est proche d’une rébellion totale.

Plusieurs personnes avec lesquelles je me suis entretenu cette semaine ont laissé entendre que la Commission avait signalé sa volonté de modifier certaines parties de la proposition budgétaire, ou du moins de fournir de nouvelles garanties politiques concernant ses aspects les plus impopulaires, de l’agriculture et du financement régional au modèle de gouvernance.

Jacob Wulff Wold, notre journaliste spécialisé dans les questions budgétaires, a publié ce compte rendu détaillé sur la manière dont le PPE menace désormais ouvertement de faire échouer le budget.

Petri Sarvamaa, membre de la Cour des comptes et ancien député européen, a accru la pression sur la Commission en déclarant à Rapporteur qu’il n’y avait aucun moyen de vérifier le montant des dépenses prévues dans le prochain budget de l’UE. Lire l’interview complète ici.

Combien de paperasse une marmotte peut-elle jeter ?

Certains pays de l’UE souhaitent modifier la loi européenne sur la déforestation, qui n’est pas encore appliquée et qui devrait être reportée pour la deuxième année consécutive en raison de problèmes informatiques apparents. Comme nous l’avons récemment signalé, la commissaire à l’environnement, Jessica Roswall, envisage déjà de « simplifier » la loi, mais nous avons entendu dire que ce n’était pas l’avis de tous au sein du Collège. Plusieurs ambassadeurs de l’UE ont demandé mercredi que des modifications soient apportées à la loi, écrit Sofía Sánchez Manzanaro.

LES CAPITALES

Bruxelles en un coup d’œil Qui pour diriger la DG COMP ?Dans les rues de Saint-Josse-ten-Noode, l’un des quartiers les plus pauvres de Bruxelles, s’élève la tour Madou, vitrine de verre et d’acier qui abrite la direction générale de la Concurrence de la Commission européenne ou « DG COMP » (pour Directorate-General for Competition), chargée de surveiller les grandes entreprises et de contrôler les milliards d’euros d’aides d’État dans l’UE.Tout en haut du cinquième plus haut immeuble de Belgique, un fauteuil est désormais vide. Après le départ à la retraite du français Olivier Guersent, la liste des candidats à sa succession au poste de directeur général de la Concurrence s’est réduite à quelques noms.La nomination s’annonce délicate : certains redoutent qu’un choix trop offensif en matière de régulation ne ranime les tensions avec le président américain Donald Trump, souvent virulent à l’égard des amendes infligées par Bruxelles aux géants américains du numérique.Le ou la futur·e directeur·trice général·e devra aussi s’entendre avec la commissaire à la Concurrence Teresa Ribera, jugée plus conciliante que sa prédécesseure Margrethe Vestager, et critiquée pour la lenteur des réformes sur les fusions et pour son attention jugée excessive aux dossiers du Moyen-Orient.Parmi les noms qui circulent figurent Anthony Whelan, Céline Gauer, Ditte Juul Jørgensen et Guillaume Loriot (sans lien de parenté avec le comédien allemand). Mais un outsider pourrait encore créer la surprise.La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen a certainement déjà une idée de la personne qu’elle souhaite voir prendre ce poste, autrefois occupé par nul autre que son père, Ernst Albrecht.EXCLUSIF : Les Vingt-Sept envisagent d’élargir les pouvoirs de Frontex pour lutter contre les menaces liées aux dronesSelon des documents internes consultés par Euractiv, les États membres de l’UE envisagent de conférer à l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex) de nouveaux pouvoirs pour défendre l’espace aérien de l’Union et repousser les menaces hybrides.Cette réflexion intervient dans un contexte d’inquiétude croissante après plusieurs incursions de drones signalées ces derniers mois dans l’espace aérien européen, y compris au-dessus d’installations militaires et civiles sensibles en Belgique ce week-end.Ce débat reflète la volonté croissante des capitales d’aligner la mission de Frontex en fonction de l’évolution de l’environnement sécuritaire européen, et intervient quelques mois seulement après que l’agence a adopté une chaîne de commandement inspirée de celle de l’alliance militaire de l’OTAN.Une révision du mandat de Frontex est prévue pour l’année prochaine, et les ambassadeurs de l’Union devraient discuter de cette question lors d’une réunion mercredi 5 novembre.Vers un accord sur le climatMardi 4 novembre, les ministres européens de l’Environnement devraient enfin s’accorder sur les ambitions climatiques de l’Union européenne pour 2040.Selon plusieurs sources proches des négociations, la France, qui s’était farouchement opposée à l’objectif de réduction des émissions de 90 % par rapport aux niveaux de 1990 défendu par le commissaire européen au Climat Wopke Hoekstra, est désormais prête à donner son feu vert.La France aurait obtenu des concessions sur l’externalisation des efforts climatiques et sur les soutiens à l’industrie, notamment les nouvelles mesures de protection de l’acier mises en place par Bruxelles. Samedi 1er novembre, Paris aurait également reçu une dernière garantie : un « frein d’urgence » permettant d’ajuster l’objectif global en cas de faibles performances des forêts européennes dans l’absorption du CO2.Wopke Hoekstra s’est dit « confiant » quant à la conclusion d’un accord, tout en reconnaissant que les négociations restaient complexes et pourraient échouer.Un accord sur l’objectif 2040 ouvrirait aussi la voie à l’adoption, bien que tardive, de l’objectif climatique pour 2035 demandé par l’ONU, juste avant la COP30 qui s’ouvrira la semaine prochaine au Brésil.Des eurodéputés demandent un examen juridique de l’accord UE–MercosurUn groupe multipartite de députés européens, mené par les écologistes Majdouline Sbaï et Saskia Bricmont, souhaite demander à la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) d’examiner la conformité de l’accord commercial UE-Mercosur avant sa signature prévue en décembre au Brésil.Les élus soumettront la semaine prochaine une proposition de résolution, qui devrait faire l’objet d’un vote en plénière le 24 novembre, visant à demander l’avis de la plus haute juridiction de l’Union pour savoir si l’accord commercial enfreint les traités européens — une démarche qui pourrait retarder la ratification de l’accord UE-Mercosur de plusieurs années.Cette initiative, soutenue par des élus de divers horizons et par plusieurs États membres réticents, dont la France et l’Irlande, traduit le malaise autour du « rééquilibrage » de l’accord, accusé de restreindre la marge de manœuvre de l’UE pour introduire de nouvelles règles environnementales ou sanitaires.

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Mardi 12 novembre 2025

Bienvenue dans Rapporteur, qui fête aujourd’hui ses deux mois d’existence !Je suis Eddy Wax, de retour à Bruxelles après un séjour en Grande-Bretagne, où j’ai trouvé étrangement impossible de penser à l’UE, comme si j’étais piégé dans une version politique européenne de Severance. Nicoletta Ionta, ma collègue, et tous nos rédacteurs sont à mes côtés.À savoir :Parlement : le vote sur la diligence raisonnable des entreprises pourrait marquer la première alliance concrète entre le PPE et les patriotesHongrie : le plus haut magistrat de l’UE s’en prend à Viktor Orbán, avertissant que les fonds de l’Union ne doivent pas enrichir une élite au pouvoirCFP : la brève rébellion des législateurs s’essouffle alors que les concessions de la Commission remettent les négociations sur les 2 000 milliards d’euros sur les railsAu rond-point : à court d’espace, le Parlement cherche un entrepôt pour stocker 15 000 articles pendant les travaux de rénovation.

BRUXELLES EN UN COUP D’ŒIL
Après un week-end prolongé, la bulle européenne se remet aujourd’hui au travail, alors que l’Europe pourrait bien connaître un tournant décisif pour l’extrême droite.Jeudi, le Parlement européen votera sur un projet de loi controversé visant à supprimer les obligations de diligence raisonnable des entreprises, avec des signes indiquant un accord entre le centre-droit et l’extrême droite. Viktor Orbán et Marine Le Pen, avec leur groupe Patriotes pour l’Europe, ainsi qu’une partie du Parti populaire européen de Manfred Weber, sont impatients d’y être.Malgré tout ce qui a été dit sur le nouveau Parlement populiste de droite, l’alliance ne s’est pas encore concrétisée de manière significative, au-delà de votes symboliques non contraignants sur des questions telles que celle de savoir s’il faut qualifier le président vénézuélien d’extrême gauche Nicolás Maduro de dictateur. Jeudi pourrait changer tout cela.Une majorité de droite à extrême droite, aussi mince soit-elle, pourrait briser le tabou de l’extrême droite et créer un précédent pour tous les autres efforts de réduction des charges qui s’annoncent. Et tandis que le PPE présenterait cela comme un pragmatisme favorable aux entreprises, les Patriotes crieraient sur tous les toits que leur plan visant à éloigner le centre-droit des socialistes a fonctionné à merveille.Les défections des socialistes, peu disposés à soutenir un compromis centriste peu glorieux, ont fait chuter le vote initial du mois dernier. Aujourd’hui, le PPE, qui a depuis fait mine de se tourner vers la gauche, se sent justifié de conclure un pacte alternatif.Les Verts semblent presque résignés. « Je trouve scandaleux que le PPE claque la porte à une solution pro-européenne, refusant pendant des semaines de rencontrer les groupes démocratiques, et s’alliant à la place avec l’extrême droite », a déclaré la négociatrice verte Kira Marie Peter-Hansen.Les derniers amendements peuvent être soumis aujourd’hui. La seule option qui n’est pas envisageable est davantage de stagnation et de chaos. Roberta Metsola subit une pression intense de la part des dirigeants de l’UE pour qu’elle obtienne un vote décisif afin que la croisade du bloc contre la bureaucratie puisse se poursuivre. Elle rencontrera Emmanuel Macron vendredi.Étant donné que le Parlement français a récemment – et pour la première fois – adopté une loi proposée par l’extrême droite, les deux dirigeants auront sans doute beaucoup à se dire.
Deux grenades hongroisesDans des propos inédits, le plus haut magistrat de l’UE a sévèrement critiqué la Hongrie de Viktor Orbán lors d’un événement sur l’État de droit organisé cette semaine à Bruxelles, rapporte mon collègue Magnus Lund Nielsen.Le président de la Cour de justice, Koen Lenaerts, a souligné que les fonds européens devaient être utilisés « de manière à ne pas servir à enrichir une oligarchie entourant un dirigeant ou un parti au pouvoir », une critique claire à l’encontre de Viktor Orbán, que ses détracteurs accusent d’avoir transformé la Hongrie en un État ouvertement corrompu et fondé sur le clientélisme.Orbán semble toutefois avoir repris courage après son récent voyage à la Maison Blanche, affirme Frank Furedi, qui a accompagné le Premier ministre hongrois, dans une tribune libre publiée par Euractiv. Le Premier ministre s’est vanté d’avoir obtenu la promesse d’un « bouclier financier » américain qui protégerait Budapest de tout choc extérieur, y compris, vraisemblablement, ceux provenant de Bruxelles.« Les institutions européennes continueront à faire la leçon à Orbán, et celui-ci continuera à les ignorer », écrit Furedi, qui dirige le groupe de réflexion MCC, soutenu par la Hongrie.
La rébellion qui a échouéVoilà pour le soulèvement. Les négociations sur le budget de 2 000 milliards d’euros de l’UE sont revenues à la case départ, comme le rapporte notre journaliste Jacob Wulf Wold, spécialiste du CFP. Les députés européens ont mis fin lundi à leur rébellion budgétaire après des concessions soigneusement calibrées de la part de la Commission, remettant les négociations sur les rails. Mais ont-ils manqué leur chance d’influencer véritablement le résultat ?Mardi, les pays de l’UE avaient réaffirmé qu’ils pouvaient toujours faire ce qu’ils voulaient avec le budget. Les ambassadeurs se sont montrés favorables à certaines des modifications proposées, notamment de nouvelles garanties pour les régions et un objectif de financement dédié au développement rural, mais rien n’est garanti. L’équilibre des pouvoirs penche clairement en faveur des capitales, et non du Parlement.Quoi qu’il en soit, ces changements sont probablement ceux qui étaient déjà acceptables pour le Conseil, raison pour laquelle la Commission les a proposés en premier lieu. « Assez bon marché », comme l’a dit un diplomate. Une suggestion de la Commission que les pays ne prennent pas en compte : donner un rôle plus important au Parlement. Incroyable !
Le Danemark ne parvient pas à faire échouer la loi sur le salaire minimumLa contestation par le Danemark et la Suède de la loi européenne obligeant les gouvernements à fixer des salaires minimums « adéquats » et à autoriser les négociations collectives a largement échoué mardi devant les tribunaux, dans une décision qui préserve les mesures sociales de la Commission.Si les deux pays nordiques avaient obtenu gain de cause, certains craignaient que cela ne jette une ombre sur l’agenda social de Bruxelles, déjà sous la pression d’un climat politique plus à droite et d’un monde dominé par Trump.La Commission s’est réjouie de cette décision, qui laisse intacte la majeure partie de la directive adoptée en 2022. Des pays comme les Pays-Bas et Chypre devraient désormais la transposer dans leur législation nationale. Encouragée par ce résultat, la vice-présidente exécutive Roxana Mînzatu devrait présenter l’année prochaine une proposition législative visant à promouvoir les « emplois de qualité ».
L’argent parleLes ministres des Finances de la zone euro se réunissent aujourd’hui pour discuter de l’amélioration très légère des perspectives économiques du bloc, de la réglementation bancaire et de l’euro numérique, selon Thomas Møller-Nielsen.Une autre réunion des ministres des Finances, prévue jeudi, abordera la proposition de la Commission d’accorder un « prêt de réparation » de 140 milliards d’euros à l’Ukraine, qui vise à exploiter les actifs souverains russes immobilisés détenus en Belgique pour soutenir Kiev.Malgré les réticences de la Belgique, les diplomates estiment qu’une percée est encore possible avant le Conseil européen de décembre, ce qui éviterait de recourir à des alternatives, telles que la dette commune de l’UE, pour combler le déficit de financement de 65 milliards de dollars de Kiev pour 2026 et 2027.« Je pense que les États membres et les dirigeants sont généralement disposés à répondre aux préoccupations du gouvernement belge », a déclaré un haut diplomate. « Je pense donc que nous y parviendrons. »
La solidarité vacilleBruxelles se prépare à de nouvelles tensions entre les capitales du nord et du sud alors que la Commission dévoile le premier « cycle annuel de gestion des migrations », un test décisif pour le nouveau pacte sur l’asile de l’Union européenne.Le nouveau « fonds de solidarité » de l’UE déterminera le niveau de soutien que chaque capitale devra apporter aux pays soumis à la pression migratoire. La Commission a constaté que la Grèce, Chypre, l’Espagne et l’Italie sont actuellement soumises à cette pression et auront besoin du soutien d’autres pays.Mais cette évaluation risque de rouvrir de vieilles blessures politiques. La Belgique et les Pays-Bas ont insisté pour que le respect du règlement de Dublin soit une condition préalable à l’octroi d’une aide – une exigence difficile à satisfaire pour les États en première ligne – et ont averti que des lacunes systémiques pourraient justifier le refus de contributions.« Bien que ce dossier alimente les tensions entre les États membres, toutes les parties comprennent qu’elles ont tout à gagner d’un pacte qui fonctionne », a déclaré un diplomate européen à Rapporteur. « Nous faisons donc tous très attention à ne pas mettre le feu aux poudres. »
Nouveau blocage pour le projet de loi sur l’égalitéLes espoirs de faire adopter la directive sur l’égalité de traitement semblent s’amenuiser. Dans un document consulté par Nicoletta, le Danemark a déclaré qu’il était « incapable de proposer un nouveau texte de compromis ». La directive obligerait les pays à adopter des lois nationales sur la lutte contre la discrimination, l’égalité d’accès aux droits sociaux, à l’éducation, aux biens et aux services, et la protection des minorités.Selon les Danois, trois pays « ont maintenu des réserves générales », sans préciser lesquels. Rapporteur croit comprendre que la Tchéquie, l’Italie et l’Allemagne, qui ont déjà exprimé leur opposition à la directive, continuent de faire obstruction. Berlin souhaite que les dispositions relatives à l’éducation et à la protection sociale soient exclues.En juillet, la directive a été relancée après que la Commission eut initialement décidé de la supprimer, après 17 ans de blocage.

Comment les lobbyistes ont repris le Berlaymont

BRUXELLES EN UN COUP D’ŒILAppelez cela un changement d’ambiance. Après avoir défendu pendant des années une réglementation plus stricte, la nouvelle campagne de « simplification » de la Commission offre aux lobbyistes des entreprises des victoires dont ils ne pouvaient que rêver auparavant, écrit Elisa Braun.Qu’il s’agisse d’assouplir le RGPD, de faciliter l’autorisation des pesticides ou d’affaiblir les exigences en matière de durabilité, la machine réglementaire de l’UE se dérégule à un rythme tel que même les cabinets de lobbying admettent avoir du mal à suivre, alors qu’ils s’empressent de recruter du personnel.La pression des entreprises s’était intensifiée depuis plus d’un an – de la déclaration d’Anvers à la liste de 68 lois à affaiblir établie par BusinessEurope –, mais la véritable percée s’est produite après les élections européennes de 2024, lorsque la Commission s’est soudainement ouverte.Le retour de Donald Trump a donné un nouvel élan : les avertissements américains concernant des représailles et le soutien de Washington aux efforts du Parlement visant à affaiblir les règles de durabilité ont encore encouragé les plus grands lobbies commerciaux européens.Ce changement n’est pas seulement commercial. Il remodèle la culture et les dynamiques de pouvoir internes à Bruxelles d’une manière que personne n’a encore vraiment cernée. Les fonctionnaires de la Commission, qui ont passé leur vie à tenir les lobbyistes à distance, leur demandent désormais leurs listes de souhaits, tout en se précipitant pour réécrire les règles dans une multitude de secteurs, aidés en cela par une majorité de droite à extrême droite au Parlement, déterminée à déréglementer.Les ONG avertissent que l’UE est en train de détruire son héritage au nom de la « compétitivité », mais leurs préoccupations ne suscitent guère d’intérêt.Découvrez comment ce changement s’est produit dans l’article rédigé par Elisa et ses collègues de notre rédaction ici.Proposition de prêt à l’Ukraine imminenteLes ambassadeurs de l’UE pourraient avoir un premier aperçu mercredi d’une proposition de l’UE visant à mettre en place un « prêt de réparation » pour l’Ukraine en utilisant les avoirs russes immobilisés, ont déclaré deux personnes à Rapporteur. Cette initiative fait suite à la pression exercée lundi par Emmanuel Macron et Friedrich Merz sur Bruxelles pour qu’elle présente une proposition, et après que la chef de la diplomatie européenne, Kaja Kallas, ait suggéré que les préoccupations belges pourraient être résolues avant le sommet des dirigeants qui débutera le 18 décembre.António Costa a déclaré en privé aux dirigeants qu’ils devaient se préparer à rester à Bruxelles pendant un, deux, voire trois jours, a déclaré un responsable à Magnus Lund Nielsen. Le dernier sommet de cette durée remonte à 2020, lorsque les dirigeants ont discuté des détails du budget pluriannuel actuel de l’Union. Cette fois-ci, la question la plus épineuse sera d’obtenir un nouveau financement pour l’Ukraine avant que les fonds existants ne soient épuisés début 2026.Le Premier ministre belge Bart De Wever, qui est resté silencieux depuis qu’il a écrit à Ursula von der Leyen la semaine dernière, semble de plus en plus isolé. Le ministre néerlandais des Affaires étrangères, David van Weel, a déclaré la semaine dernière qu’il « ne voulait pas soutenir M. De Wever », un coup dur qui pourrait bien affecter profondément le nationaliste flamand, qui rêve de liens plus étroits avec les Pays-Bas et le Luxembourg.La dissolution des Pays-Bas a été « la plus grande catastrophe qui nous soit jamais arrivée », a déclaré M. De Wever au début de l’année, dans des termes qui rappellent étrangement ce que Vladimir Poutine avait dit à propos de l’effondrement de l’Union soviétique en 2005.Le Conseil met en garde le Parlement contre son empriseL’administration du Conseil de l’UE a mis en garde contre un déséquilibre croissant avec le Parlement européen, arguant qu’une décennie de réductions d’effectifs l’a rendu structurellement plus faible que son colégislateur, selon un document consulté par Rapporteur. Cette plainte est frappante, étant donné que le Parlement a procédé cette année à une refonte interne majeure, créant plusieurs nouvelles DG, au motif que le secrétariat du Conseil était bien mieux organisé que ses propres services.Selon le document, le Parlement, qui compte environ 7 000 employés, a ajouté 139 postes depuis 2012, tandis que le Conseil, qui compte environ 3 000 employés, en a perdu 123, alors même que sa charge de travail a augmenté de près de 50 % en raison de l’augmentation du nombre de réunions, des sanctions, des révisions juridiques et des exigences de conformité.Le Conseil affirme que ce « déficit de capacité » compromet l’équilibre institutionnel et le place en position d’infériorité dans les négociations. Afin de rétablir l’équilibre, il demande 200 postes supplémentaires dans le prochain cycle budgétaire de l’UE. Bonne chance !Frictions fonctionnellesAlors que les discussions tripartites reprennent aujourd’hui sur la directive européenne anti-corruption, un diplomate européen a qualifié l’ambiance de « prudemment optimiste », ce qui constitue un changement notable par rapport au mois de juillet, lorsque l’Italie, l’Allemagne et un groupe d’alliés ont fait échouer les efforts visant à faire de l’« abus de fonctions » une infraction pénale à l’échelle de l’UE.Plusieurs mois plus tard, la question reste au cœur de l’impasse. Un document interne du Conseil consulté par Rapporteur en octobre qualifiait l’abus de fonctions d’« importance primordiale » pour parvenir à un compromis final, le Parlement continuant de faire pression pour que certains actes relevant de cette définition soient obligatoirement criminalisés.L’UE accepte de lier les avantages commerciaux aux retoursLes négociateurs du Parlement européen et du Conseil ont conclu lundi soir un accord visant à actualiser le régime des préférences commerciales de l’Union, approuvant un mécanisme visant à réduire les avantages tarifaires accordés aux pays en développement qui ne coopèrent pas en matière de retour des migrants et mettant fin à une impasse de deux ans sur les mesures de sauvegarde concernant le riz.En vertu de cet accord, Bruxelles pourrait suspendre les avantages commerciaux accordés aux gouvernements qui refusent de réadmettre leurs propres ressortissants. Les députés européens ont obtenu une procédure d’évaluation plus longue – comprenant au moins un an de dialogue avec le pays concerné – et un délai de grâce de deux ans avant que la conditionnalité ne s’applique aux États les plus pauvres, rapporte ma collègue Sofia Sánchez Manzanaro.Le paquet a également mis fin à un différend de longue date sur le riz, les tarifs préférentiels devant être rétablis si les importations augmentent de 45 % par rapport à un niveau de référence de 387 000 tonnes. Ce compromis ouvre la voie à la signature du nouveau régime par les ambassadeurs dans les semaines à venir.

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